2. NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CỤ THỂ CỨU CHUYỂN MÔ HÌNH BẢO HIỂN HƯU TRÍ HIỆN...

3.2. Những định hướng cụ thể cứu chuyển mô hình bảo hiển hưu trí hiện nay (tọa thu, tọa chi) sang mô hình tài khoản cá a. Phát triển thị trường lao động gắn kết nhân danh nghĩa. cung - cầu lao động, nhiều người có việc làm - Nghiên cứu tách BHXH đối với khu vực với thu nhập đảm bảo cuộc sống và giảm thất hành chính sự nghiệp và khu vực doanh nghiệp. nghiệp. BHXH khu vực hành chính, sự nghiệp gắn liền - Tập trung mọi nguồn lực cho phát triển với chính sách cán bộ và nền hành chính quốc nguồn nhân lực chất lượng và trình độ cao. Tạo gia, gắn với cung cấp dịch vụ công và về cơ bản bước đột phá về dạy nghề gắn với nhu cầu của có nguồn đóng góp từ ngân sách nhà nước. Bảo nền kinh tế, của xã hội, nhu cầu việc làm của hiểm xã hội khu vực doanh nghiệp gắn với hiệu người lao động và nâng cao chất lượng dạy quả sản xuất kinh doanh. nghề nhằm tạo cơ hội cho mọi người tự tạo việc - Bổ sung, sửa đổi các chế độ BHXH còn làm và tìm việc làm trên thị trường lao động. bất hợp lý; điều chỉnh lương hưu và trợ cấp Đặc biệt, mở rộng quy mô dạy nghề cho người BHXH theo cơ chế tạo nguồn, độc lập tương lao động ở nông thôn, phục vụ có hiệu quả cho đối với chính sách tiền lương, giảm dần phần hỗ chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp, nông trợ từ ngân sách nhà nước. thôn, tạo nhiều việc làm có thu nhập cao, cải - Khuyến khích phát triển các hình thức bảo thiện đời sống cho người lao động, đảm bảo an hiểm tự nguyện khác, nhất là doanh nghiệp thực sinh xã hội. Thực hiện chính sách xã hội trong hiện bảo hiểm hưu trí theo cơ chế thỏa thuận, dạy nghề, nhất là cho lao động nông thôn, bộ từng bước cho phép khu vực tư nhân tham gia đội xuất ngũ, con em gia đình chính sách xã thực hiện bảo hiểm hưu trí. hội, gia đình nghèo, thanh niên dân tộc thiểu số, c. Tiếp tục thực hiện chủ trương khuyến người tàn tật còn khả năng lao động... khích làm giàu, đồng thời tích cực giảm nghèo - Bảo đảm tạo đủ việc làm, việc làm bền vững chắc, vươn lên no ấm (khá giả); ổn định vững, có chất lượng và thu nhập cao cho người và từng bước cải thiện đời sống đối tượng trợ lao động (cả trong nước và xuất khẩu lao động); giúp xã hội, tạo điều kiện và cơ hội cho đối đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động nông tượng hoà nhập tốt hơn vào cộng đồng thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa - Thực hiện chính sách tăng trưởng gắn với và hội nhập, nhất là công nghiệp hoá, hiện đại giảm nghèo bền vững; đưa mục tiêu giảm hóa nông nghiệp, nông thôn. nghèo vào nội dung chiến lược phát triển kinh - Phát triển thị trường lao động đồng đều tế - xã hội chung của cả nước, của từng vùng và giữa các vùng kết nối cung - cầu lao động; tăng địa phương; vào chiến lước phát triển nông lao động làm công ăn lương. Phát triển hệ thống nghiệp, nông thôn; xây dựng và thực hiện thông tin, phân tích và dự báo thị trường lao chương trình phát triển cộng đồng và phát triển động áp dụng công nghệ thông tin hiện đại và nông thôn gắn với giảm nghèo. Tạo điều kiện cho người nghèo nâng cao năng lực thị trường nối mạng quốc gia; thiết lập hệ thống kết nối và đa dạng hóa sinh kế thông qua các chương giữa hướng nghiệp-dạy nghề-thông tin, tư vấn, trình dạy nghề, hướng dẫn cách làm ăn, tiếp cận giới thiệu việc làm-doanh nghiệp, người sử các nguồn lực kinh tế và các thị trường cơ bản dụng lao động. (đất đai, vốn, thị trường lao động, khoa học-kỹ b. Phát triển mạnh và đa dạng hệ thống thuật và công nghệ, thị trường hàng hóa đầu BHXH, BHYT, tiến tới BHYT toàn dân vào, đầu ra…) để tạo việc làm, đa dạng hóa và - Xây dựng một hệ thống BHXH hoàn tăng thu nhập. Tạo cơ hội cho người nghèo tiếp chỉnh, đa dạng, theo nguyên tắc đóng - hưởng, cận thuận lợi và với chi phí thấp các dịch vụ xã bao gồm BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, hội cơ bản, an sinh xã hội và phúc lợi xã hội; hỗ bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm trợ người nghèo từng bước tiếp cận dịch vụ xã tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Nghiên hội chất lượng cao (giáo dục, y tế, nhà ở, nước hiểm. Ưu tiên hỗ trợ bảo vệ và chăm sóc trẻ em vùng nông thôn nghèo và khó khăn, vùng dân tộc, sạch, văn hoá...). Giảm nguy cơ rủi ro cho người nghèo, nhất là rủi ro do thiên tai, do cơ miền núi. Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ bảo vệ và chăm sóc trẻ em nhằm bảo đảm cho mọi trẻ chế thị trường, sự tác động của các cú sốc từ bên ngoài (khủng hoảng, suy thoái kinh tế thế em, đặc biệt là trẻ em có nguy cơ cao bị hạn chế phát triển bình thường về thể chất và tinh thần, trẻ giới, lạm phát...), cũng như những bất trắc trong em có hoàn cảnh đặc biệt tiếp cận các dịch vụ này cuộc sống (ốm đau, bệnh tật, tai nạn...). Tập thuận lợi và hiệu quả. trung nguồn lực cho các vùng có tỷ lệ hộ nghèo cao, nhất là vùng núi phía Bắc, Tây Nguyên, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số...thông Tài liệu tham khảo qua chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững ở các vùng này. [1] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu - Sửa đổi, bổ sung chế độ trợ cấp xã hội dựa toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, 2006, trên cơ sở mức sống tối thiểu của toàn xã hội và Hà Nội -. đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích sự nỗ lực [2] Bộ luật Lao động năm 1995 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động( năm 2002, vươn lên của bản thân đối tượng nhằm bảo đảm 2006 và 2007). mức sống của đối tượng bằng mức trung bình [3] Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 và có hiệu lực từ trở lên của xã hội. Chủ động phòng tránh thiên ngày 1/1/2007. tai, tác động của biến đổi khí hậu đến lao động, [4] Luật Bảo hiểm y tế năm 2008 và có hiệu lực từ ngày việc làm và thu nhập của người dân, nhất là ở