3. Một số đề xuất, kiến nghị
Trên cơ sở những phân tích về việc triển khai hoạt động bảo hiểm vi mô
ở Việt Nam thời gian qua cũng như những bất cập trong việc ban hành chính
sách pháp luật liên quan đến hoạt động bảo hiểm vi mô, chúng tôi đề xuất một
số kiến nghị sau:
Thứ nhất, trong thời gian tới chúng ta cần nhanh chóng ban hành quy
định về BHVM cùng với hoàn thiện các văn bản dưới luật một cách bài
bản, mang tính thống nhất. Việc đưa bảo hiểm vi mô vào quy định của Nhà
nước là một cách thức thừa nhận ở mức độ cao đối với loại hình kinh doanh
mới mẻ này, cũng như bảo hộ quyền kinh doanh và bảo vệ lợi ích cho
khách hàng nghèo.
Thứ hai, trước mắt có thể điều chỉnh các văn bản hiện hành để tạo điều
kiện cho bảo hiểm vi mô tiếp tục phát triển:
- Cho phép các tổ chức TCVM triển khai hoạt động BHVM trên cơ sở
kết hợp cung cấp dịch vụ của TCVM, tuy nhiên cũng cần có những cơ chế
giám sát chặt chẽ hoạt động này nhằm đảm bảo sự ổn định và bền vững của
tổ chức.
- Sửa đổi lại quy định về vốn pháp định trong Nghị định 18/2005/NĐ-CP
vì mức vốn này quá cao so với vốn của tổ chức TCVM. Nhưng cũng có thể bổ
sung Nghị định về điều khoản riêng dành cho tổ chức TCVM khi thành lập
Quỹ tương hỗ với mức vốn thấp hơn so với các công ty kinh doanh khác. Bên
cạnh đó, cũng cần mở rộng lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, cho phép kinh
doanh bảo hiểm nhân thọ thay vì chỉ kinh doanh trong lĩnh vực nông, lâm, ngư
nghiệp theo quy định hiện hành.
- Ban hành quy định pháp lý cho hoạt động tương trợ giữa các thành viên
là khách hàng của tổ chức TCVM, cho phép hoạt động tương trợ là một hoạt
động chính thức để các hộ nghèo có điều kiện trợ giúp lẫn nhau trong sản xuất,
sinh hoạt,…
Thứ ba, cần có cơ chế khuyến khích các công ty kinh doanh bảo hiểm
tham gia vào thị trường thu nhập thấp bằng những chính sách ưu đãi về thuế,
lãi suất,… thậm chí như một số nước trên thế giới, Chính phủ còn yêu cầu các
công ty kinh doanh bảo hiểm và tài chính nói chung phải dành sự tham gia
nhất định cho thị trường thu nhập thấp.
Thứ tư, nâng cao nhận thức về bảo hiểm vi mô, cần làm rõ sự khác biệt giữa
bảo hiểm vi mô và bảo hiểm thông thường, đặc biệt là đối với những nhà làm
chính sách và cơ quan, ban ngành liên quan. Tăng cường hoạt động thông tin,
tuyên truyền rộng rãi trong xã hội để mọi đối tượng xã hội có liên quan nắm bắt
được vai trò và ý nghĩa của bảo hiểm vi mô đối với người nghèo và xã hội.
Thứ năm, đào tạo đội ngũ nhân lực cho lĩnh vực bảo hiểm vi mô, đào tạo
nhân lực trong lĩnh vực quản lý cũng như những tổ chức tham gia cung cấp
dịch vụ. Xây dựng tài liệu đào tạo và tổ chức học hỏi kinh nghiệm phát triển
bảo hiểm vi mô của các nước nhằm rút ra bài học đối với thực tế triển khai ở
Việt Nam. Bên cạnh đó cũng xây dựng các chuẩn mực đánh giá hoạt động và
quản lý để cho bảo hiểm vi mô Việt Nam phát triển bền vững, phục vụ lợi ích
cho người nghèo và xã hội.
Tài liệu tham khảo
Bạn đang xem 3. - Những vấn đề đặt ra trong quy định quản lý hoạt động bảo hiểm vi mô tại Việt Nam