VẤN ĐỀ Ụ NHIỄM MỤI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ, THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG KHẮC PHỤC. HI...

Question

20,5% và miền Nam là 12,2%. 100% cỏc làng nghề được điều tra khảo sỏt đều bị ụ nhiễm mụi trường. Làng nghề chế biến nụng sản thực phẩm: sử dụng nhiều nước, lại kết hợp với chăn nuụi nờn 100% nguồn nước mặt bị ụ nhiễm, như ở làng nghề bỳn thụn Đoài (Bắc Ninh), Dụ Đại (Thỏi Bỡnh), làng sản xuất tinh bột Dương Liễu, Cỏt Quế (Hà Tõy), Bỡnh Minh (Đồng Nai),... Mụi trường khớ bị ụ nhiễm bụi, SO 2 , đặc biệt hàm lượng H 2 S khỏ cao, gấp 25 - 33 lần tiờu chuẩn cho phộp, như ở làng nghề tinh bột Tõn Hoà (Hà Tõy), Vũ Hội (Thỏi Bỡnh), nấu rượu Tõn Độ (Hà Tõy),... Khụng cú nơi tập trung và xử lý chất thải rắn. Làng nghề dệt nhuộm : ụ nhiễm chủ yếu do nước thải sản xuất cú hàm lượng hoỏ chất, thuốc nhuộm, COD cao gấp 3 - 8 lần tiờu chuẩn cho phộp, độ màu vượt tiờu chuẩn cho phộp nhiều lần, như ở làng nghề Cổ Chất (Nam Định). Làng nghề sản xuất vật liệu xõy dựng: ụ nhiễm chủ yếu do sử dụng nhiờn liệu là than. Khớ thải chứa cỏc chất ụ nhiễm SO 2 , NO 2 , CO, bụi và gõy ụ nhiễm nhiệt khu vực lõn cận. Tại một số làng nghề hàm lượng SO 2 lờn tới 0,75 mg/m 3 , hàm lượng bụi gấp 8,9 lần tiờu chuẩn cho phộp. Làng nghề thủ cụng mỹ nghệ: ụ nhiễm chủ yếu là bụi và hơi dung mụi hữu cơ. Tại làng nghề sơn mài Hạ Thỏi (Hà Tõy) sử dụng sơn, hoỏ chất làm búng, nồng độ hơi dung mụi hữu cơ lớn hơn TCCP từ 10 - 15 lần. Cỏc làng nghề cú sử dụng hoỏ chất như chạm mạ bạc cũn gõy ụ nhiễm nước về kim loại nặng. ở làng nghề mỹ nghệ sừng Đụ Hải (Bỡnh Lục, Hà Nam), nước mặt cú độ pH = 4,4 (mụi trường axit), hàm lượng cặn và COD vượt TCCP hàng chục lần. Làng nghề tỏi chế chất thải: mụi trường khớ, nước, đất, đều bị ụ nhiễm nặng. Như tại làng nghề sản xuất giấy Dương ổ (Bắc Ninh) nước thải cú COD vượt TCCP từ 2 – 12 lần, hàm lượng phenol vượt tiờu chuẩn cho phộp tới 10 lần. Làng nghề tỏi chế nhựa Minh Khai (Hưng Yờn) mỗi ngày thải ra 50 - 60 tấn chất thải rắn, làng nghề tỏi chế chỡ Đụng Mai (Hưng Yờn) nước ao, hồ cú hàm lượng chỡ vượt tiờu chuẩn cho phộp 15 lần. Giải phỏp cải thiện mụi trường làng nghề: - Xõy dựng và bổ sung cỏc chớnh sỏch phỏt triển bền vững làng nghề, xõy dựng dự ỏn cỏc hộ, cụm sản xuất tập trung cú đầu tư cơ sở hạ tầng và hệ thống xử lý chất thải (thực tế cũng đó hỡnh thành một số cụm sản xuất tập trung ở cỏc làng nghề tại Bắc Ninh, Hà Tõy, Nam Định, Hưng Yờn, Quảng Nam, Đà Nẵng, Hà Nội, TP. Hồ Chớ Minh). - Tiếp tục xõy dựng cỏc giải phỏp cải thiện mụi trường làng nghề: bao gồm từ quy hoạch, quản lý, cỏc giải phỏp kỹ thuật, kiểm soỏt ụ nhiễm, phự hợp với đặc thự của mỗi loại hỡnh làng nghề, tăng cường chương trỡnh giỏo dục truyền thụng nõng cao nhận thức bảo vệ mụi trường tại cỏc làng nghề, để chớnh người dõn làng nghề tự giải quyết vấn đề mụi trường. Hiện nay, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường đang chủ trỡ cựng với cỏc bộ, ngành và cỏc địa phương triển khai thực hiện Quyết định số 64 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc xử lý triệt để cỏc cơ sở gõy ụ nhiễm mụi trường nghiờm trọng; trong đú cú một số làng nghề. B- Phần hỏi đáp pháp luật Môi tr−ờng Câu hỏi 1: Làm thế nào để hạn chế hậu quả mụi trường của việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh lớn trong khu dõn cư? ( ễ nhiễm do chở nguyờn vật liệu, chất thải ra từ những cụng trỡnh xây dựng, tiếng ồn về ban đờm?)  Luật Bảo vệ mụi trường năm 1993 đó quy định nội dung bảo vệ mụi trường trong hoạt đụng sản xuất và xõy dựng để khụng ảnh hưởng tới mụi trường và dõn cư. Luật Bảo vệ mụi trường năm 2005 (cú hiệu lực vào ngày 1 thỏng 7 năm 2006) cú Điều 40 Quy định bảo vệ mụi trường trong hoạt động xõy dựng; theo đú trong quỏ trỡnh thi cụng cụng trỡnh xõy dựng phải đảm bảo cỏc yờu cầu bảo vệ mụi trường về phỏt tỏn bụi, tiếng ồn, độ rung, ỏnh sỏng, vận chuyển vật liệu, thu gom, xử lý cỏc loại chất thải phỏt sinh; việc vận chuyển vật liệu xõy dựng phải được thực hiện bằng cỏc phương tiện bảo đảm yờu cầu kỹ thuật khụng làm rũ rỉ, rơi vói, gõy ụ nhiễm mụi trường... và giao cho Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp, đơn vị quản lý trật tự cụng cộng giỏm sỏt và cú biện phỏp xử lý đối với chủ cụng trỡnh vi phạm quy định về bảo vệ mụi trường. Câu hỏi 2: Hương ước bảo vệ mụi trường thụn bản là một cụng cụ rất tốt trong bảo vệ mụi trường ngay từ cấp cơ sở. Vậy để soạn thảo một hương ước bảo vệ mụi trường cho một thụn xúm thỡ cần dựa trờn những văn bản, nguyờn tắc và hướng dẫn nào? Bộ Tài nguyờn và Mụi trường cú hướng dẫn cụ thể nào về việc này khụng? Đỳng là Hương ước bảo vệ mụi trường thụn bản là một cụng cụ rất tốt trong việc bảo vệ mụi trường ở cơ sở. Để soạn thảo Hương ước bảo vệ mụi trường cho một thụn xúm phải dựa vào Luật Bảo vệ mụi trường năm 2005 (cú hiệu lực từ ngày 1 thỏng 7 năm 2006) và cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Luật. Mặt khỏc, cú thể tham khảo thờm những hương ước đó cú ở một số địa phương và hướng dẫn của Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Thụng tin chi tiết cú thể liờn hệ với Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cục Bảo vệ mụi trường, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, địa chỉ số 67 Nguyễn Du Hà Nội; Điện thoại: 04 8.229728 hoặc Vụ Mụi trường, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường. Địa chỉ tại số 83 Nguyễn Chớ Thanh, Hà Nội; Điện thoại 04.7734245. Câu hỏi 3: Vấn đề khai thỏc, sử dụng bền vững tài nguyờn và mụi trường hiện nay là một trong những vấn đề mà quốc tế đang rất quan tõm, vậy xin cho biết ở nước ta cú những chớnh sỏch, giải phỏp, chương trỡnh cụ thể gỡ về vấn đề này? Phỏt triển bền vững là nhu cầu cấp bỏch và xu thế tất yếu trong tiến trỡnh phỏt triển của xó hội loài người núi chung và của từng quốc gia núi riờng. Ở Việt Nam, Thủ tướng Chớnh phủ đó ra Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17 thỏng 8 năm 2004 về việc ban hành Định hướng chiến lược phỏt triển bền vững ở Việt Nam. Tại văn bản này, vấn đề khai thỏc và sử dụng bền vững tài nguyờn và mụi trường đó được đề cập cụ thể và đậm nột thụng qua cỏc nội dung như: Chống tỡnh trạng thoỏi hoỏ đất, sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyờn đất; bảo vệ mụi trường nước và sử dụng bền vững tài nguyờn nước; khai thỏc hợp lý và sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyờn khoỏng sản; bảo vệ và phỏt triển bền vững tài nguyờn biển, ven biển, hải đảo; bảo vệ và phỏt triển bền vững tài nguyờn rừng; phỏt triển bền vững cỏc lĩnh vực kinh tế và xó hội;... Bộ Tài nguyờn và mụi trường cựng cỏc bộ ngành và cỏc địa phương đó và đang triển khai cỏc nội dung của Định hướng phỏt triển núi trờn. Trong Chiến lược Bảo vệ mụi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số

Answer

20,5% và miền Nam là 12,2%. 100% cỏc làng nghề được điều tra khảo sỏt đều bị ụ nhiễm mụi trường. Làng nghề chế biến nụng sản thực phẩm: sử dụng nhiều nước, lại kết hợp với chăn nuụi nờn 100% nguồn nước mặt bị ụ nhiễm, như ở làng nghề bỳn thụn Đoài (Bắc Ninh), Dụ Đại (Thỏi Bỡnh), làng sản xuất tinh bột Dương Liễu, Cỏt Quế (Hà Tõy), Bỡnh Minh (Đồng Nai),... Mụi trường khớ bị ụ nhiễm bụi, SO 2 , đặc biệt hàm lượng H 2 S khỏ cao, gấp 25 - 33 lần tiờu chuẩn cho phộp, như ở làng nghề tinh bột Tõn Hoà (Hà Tõy), Vũ Hội (Thỏi Bỡnh), nấu rượu Tõn Độ (Hà Tõy),... Khụng cú nơi tập trung và xử lý chất thải rắn. Làng nghề dệt nhuộm : ụ nhiễm chủ yếu do nước thải sản xuất cú hàm lượng hoỏ chất, thuốc nhuộm, COD cao gấp 3 - 8 lần tiờu chuẩn cho phộp, độ màu vượt tiờu chuẩn cho phộp nhiều lần, như ở làng nghề Cổ Chất (Nam Định). Làng nghề sản xuất vật liệu xõy dựng: ụ nhiễm chủ yếu do sử dụng nhiờn liệu là than. Khớ thải chứa cỏc chất ụ nhiễm SO 2 , NO 2 , CO, bụi và gõy ụ nhiễm nhiệt khu vực lõn cận. Tại một số làng nghề hàm lượng SO 2 lờn tới 0,75 mg/m 3 , hàm lượng bụi gấp 8,9 lần tiờu chuẩn cho phộp. Làng nghề thủ cụng mỹ nghệ: ụ nhiễm chủ yếu là bụi và hơi dung mụi hữu cơ. Tại làng nghề sơn mài Hạ Thỏi (Hà Tõy) sử dụng sơn, hoỏ chất làm búng, nồng độ hơi dung mụi hữu cơ lớn hơn TCCP từ 10 - 15 lần. Cỏc làng nghề cú sử dụng hoỏ chất như chạm mạ bạc cũn gõy ụ nhiễm nước về kim loại nặng. ở làng nghề mỹ nghệ sừng Đụ Hải (Bỡnh Lục, Hà Nam), nước mặt cú độ pH = 4,4 (mụi trường axit), hàm lượng cặn và COD vượt TCCP hàng chục lần. Làng nghề tỏi chế chất thải: mụi trường khớ, nước, đất, đều bị ụ nhiễm nặng. Như tại làng nghề sản xuất giấy Dương ổ (Bắc Ninh) nước thải cú COD vượt TCCP từ 2 – 12 lần, hàm lượng phenol vượt tiờu chuẩn cho phộp tới 10 lần. Làng nghề tỏi chế nhựa Minh Khai (Hưng Yờn) mỗi ngày thải ra 50 - 60 tấn chất thải rắn, làng nghề tỏi chế chỡ Đụng Mai (Hưng Yờn) nước ao, hồ cú hàm lượng chỡ vượt tiờu chuẩn cho phộp 15 lần. Giải phỏp cải thiện mụi trường làng nghề: - Xõy dựng và bổ sung cỏc chớnh sỏch phỏt triển bền vững làng nghề, xõy dựng dự ỏn cỏc hộ, cụm sản xuất tập trung cú đầu tư cơ sở hạ tầng và hệ thống xử lý chất thải (thực tế cũng đó hỡnh thành một số cụm sản xuất tập trung ở cỏc làng nghề tại Bắc Ninh, Hà Tõy, Nam Định, Hưng Yờn, Quảng Nam, Đà Nẵng, Hà Nội, TP. Hồ Chớ Minh). - Tiếp tục xõy dựng cỏc giải phỏp cải thiện mụi trường làng nghề: bao gồm từ quy hoạch, quản lý, cỏc giải phỏp kỹ thuật, kiểm soỏt ụ nhiễm, phự hợp với đặc thự của mỗi loại hỡnh làng nghề, tăng cường chương trỡnh giỏo dục truyền thụng nõng cao nhận thức bảo vệ mụi trường tại cỏc làng nghề, để chớnh người dõn làng nghề tự giải quyết vấn đề mụi trường. Hiện nay, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường đang chủ trỡ cựng với cỏc bộ, ngành và cỏc địa phương triển khai thực hiện Quyết định số 64 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc xử lý triệt để cỏc cơ sở gõy ụ nhiễm mụi trường nghiờm trọng; trong đú cú một số làng nghề. B- Phần hỏi đáp pháp luật Môi tr−ờng Câu hỏi 1: Làm thế nào để hạn chế hậu quả mụi trường của việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh lớn trong khu dõn cư? ( ễ nhiễm do chở nguyờn vật liệu, chất thải ra từ những cụng trỡnh xây dựng, tiếng ồn về ban đờm?)  Luật Bảo vệ mụi trường năm 1993 đó quy định nội dung bảo vệ mụi trường trong hoạt đụng sản xuất và xõy dựng để khụng ảnh hưởng tới mụi trường và dõn cư. Luật Bảo vệ mụi trường năm 2005 (cú hiệu lực vào ngày 1 thỏng 7 năm 2006) cú Điều 40 Quy định bảo vệ mụi trường trong hoạt động xõy dựng; theo đú trong quỏ trỡnh thi cụng cụng trỡnh xõy dựng phải đảm bảo cỏc yờu cầu bảo vệ mụi trường về phỏt tỏn bụi, tiếng ồn, độ rung, ỏnh sỏng, vận chuyển vật liệu, thu gom, xử lý cỏc loại chất thải phỏt sinh; việc vận chuyển vật liệu xõy dựng phải được thực hiện bằng cỏc phương tiện bảo đảm yờu cầu kỹ thuật khụng làm rũ rỉ, rơi vói, gõy ụ nhiễm mụi trường... và giao cho Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp, đơn vị quản lý trật tự cụng cộng giỏm sỏt và cú biện phỏp xử lý đối với chủ cụng trỡnh vi phạm quy định về bảo vệ mụi trường. Câu hỏi 2: Hương ước bảo vệ mụi trường thụn bản là một cụng cụ rất tốt trong bảo vệ mụi trường ngay từ cấp cơ sở. Vậy để soạn thảo một hương ước bảo vệ mụi trường cho một thụn xúm thỡ cần dựa trờn những văn bản, nguyờn tắc và hướng dẫn nào? Bộ Tài nguyờn và Mụi trường cú hướng dẫn cụ thể nào về việc này khụng? Đỳng là Hương ước bảo vệ mụi trường thụn bản là một cụng cụ rất tốt trong việc bảo vệ mụi trường ở cơ sở. Để soạn thảo Hương ước bảo vệ mụi trường cho một thụn xúm phải dựa vào Luật Bảo vệ mụi trường năm 2005 (cú hiệu lực từ ngày 1 thỏng 7 năm 2006) và cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Luật. Mặt khỏc, cú thể tham khảo thờm những hương ước đó cú ở một số địa phương và hướng dẫn của Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Thụng tin chi tiết cú thể liờn hệ với Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cục Bảo vệ mụi trường, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, địa chỉ số 67 Nguyễn Du Hà Nội; Điện thoại: 04 8.229728 hoặc Vụ Mụi trường, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường. Địa chỉ tại số 83 Nguyễn Chớ Thanh, Hà Nội; Điện thoại 04.7734245. Câu hỏi 3: Vấn đề khai thỏc, sử dụng bền vững tài nguyờn và mụi trường hiện nay là một trong những vấn đề mà quốc tế đang rất quan tõm, vậy xin cho biết ở nước ta cú những chớnh sỏch, giải phỏp, chương trỡnh cụ thể gỡ về vấn đề này? Phỏt triển bền vững là nhu cầu cấp bỏch và xu thế tất yếu trong tiến trỡnh phỏt triển của xó hội loài người núi chung và của từng quốc gia núi riờng. Ở Việt Nam, Thủ tướng Chớnh phủ đó ra Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17 thỏng 8 năm 2004 về việc ban hành Định hướng chiến lược phỏt triển bền vững ở Việt Nam. Tại văn bản này, vấn đề khai thỏc và sử dụng bền vững tài nguyờn và mụi trường đó được đề cập cụ thể và đậm nột thụng qua cỏc nội dung như: Chống tỡnh trạng thoỏi hoỏ đất, sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyờn đất; bảo vệ mụi trường nước và sử dụng bền vững tài nguyờn nước; khai thỏc hợp lý và sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyờn khoỏng sản; bảo vệ và phỏt triển bền vững tài nguyờn biển, ven biển, hải đảo; bảo vệ và phỏt triển bền vững tài nguyờn rừng; phỏt triển bền vững cỏc lĩnh vực kinh tế và xó hội;... Bộ Tài nguyờn và mụi trường cựng cỏc bộ ngành và cỏc địa phương đó và đang triển khai cỏc nội dung của Định hướng phỏt triển núi trờn. Trong Chiến lược Bảo vệ mụi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số