NGHE CÔ HẠNH NÓI CÔ KHÔNG ĐƯỢC THAM GIA THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÌ...

11. Nghe cô Hạnh nói cô không được tham gia thành lập doanh nghiệp vì hiện côđang là công chức nhà nước, Tùng rất ngạc nhiên vì khi học môn giáo dục công dân emđược biết công dân có quyền tự do kinh doanh, vậy tại sao cô Hạnh lại không được thamgia thành lập doanh nghiệp? Tùng băn khoăn về điều này và mong được giải thích.Trả lời:Điều 57 Hiến pháp năm 1992 nêu rõ: “Công dân có quyền tự do kinh doanh theo quyđịnh của pháp luật”. Quy định này của Hiến pháp đã khẳng định vai trò làm chủ của côngdân ở lĩnh vực kinh tế với tư cách là những chủ thể độc lập, có quyền tự do sản xuất kinhdoanh nhằm thực hiện lợi ích của cá nhân công dân đồng thời vì sự phát triển của cộngđồng, của đất nước.Khi quy định quyền tự do kinh doanh của công dân, Hiến pháp cũng quy định côngdân phải tuân theo pháp luật, chịu sự quản lý của Nhà nước. Ví dụ: khi cá nhân công dân ởmột vị trí nhất định thì có thể bị hạn chế một số quyền tự do kinh doanh hoặc có một sốngành nghề, lĩnh vực do tính chất đặc biệt của nó mà khi kinh doanh, công dân phải đáp ứngnhững điều kiện cụ thể. Pháp luật quy định chặt chẽ vấn đề này nhằm đảm bảo lợi ích chungcủa toàn xã hội.Trong trường hợp của cô Hạnh mà bạn Tùng băn khoăn thì cô Hạnh đang là công chứcnhà nước. Do vị trí và điều kiện công tác của mình, công chức – ”người của nhà nước” cóthể có những “lợi thế” hơn những người khác, và do vậy sẽ có nguy cơ sử dụng những lợithế này để tiêu cực, tham nhũng; lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi cho cá nhân và giađình … Chính vì vậy, pháp luật đã quy định rõ những điều công chức không được làm,trong đó có việc công chức không được ”thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quảnlý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công tyhợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừtrường hợp pháp luật có quy định khác” (điểm b khoản 1 Điều 37 Luật Phòng, chống thamnhũng; Điều 20 Luật cán bộ, công chức; điểm b khoản 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp). Dovậy, cô Hạnh không được thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý, điều hànhdoanh nghiệp khi cô đang là công chức. Ngoài vị trí đó ra, cô Hạnh vẫn có thể tham giadoanh nghiệp ở vai trò khác, ở công việc chuyên môn khác nếu phù hợp và vẫn có quyền tựdo kinh doanh nếu không vi phạm vào những điều mà công chức không được làm theo quyđịnh của pháp luật.