CHƯƠNG 3 CHỨNG TỪ ĐƯỢC THỰC HIỆN MỘT CÁCH TỰ GIÁC TRONG QUẦN CHÚNG NHÂ...
3.2.1. Thu hẹp đối tượng hoàn thuế giá trị gia tăng
phát sinh hoạt động bán hàng, dịch vụ cần có hóa đơn để giao cho khách hàng.
Hoàn thuế GTGT là một chính sách ưu việt của Luật thuế GTGT nhằm
Tại Khoản 1, Điều 33; Khoản 1, Điều 29; Khoản 1, Điều 28; Khoản 6, Điều
hỗ trợ các cơ sở kinh doanh, số tiền hoàn thuế được trích từ "quỹ hoàn thuế
29 của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 quy định xử phạt về các
giá trị gia tăng" là số tiền thuế GTGT mà các doanh nghiệp đã nộp trước đó.
hành vi: Đặt in hóa đơn mà không ký hợp đồng in bằng văn bản; tự in hóa đơn,
Hoàn thuế GTGT mang tính chất ưu đãi, tài trợ của nhà nước. Vì vậy, không
khởi tạo hóa đơn điện tử mà không đủ các nội dung quy định tại Khoản 3, Điều
phải bất cứ đối tượng nào cũng có quyền hoàn thuế, quyền này chỉ xuất hiện
4 Nghị định; đặt in hóa đơn giả… Việc quy định xử phạt vi phạm hành chính về
ở những đối tượng Nhà nước cần khuyến khích.
vi phạm trên về hóa đơn là cần thiết. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy các lỗi vi
* Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ODA: các tổ chức sử dụng tiền
phạm cần phải quy định các mức xử phạt mạnh tay hơn đối với các vi phạm, cụ
viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của tổ chức, cá nhân nước ngoài
thể:
để mua hàng hóa dịch vụ tại Việt Nam nên đưa ra khỏi diện được hoàn thuế
+ Các hành vi vi phạm hành chính về hóa đơn áp dụng đối với hành vi
bởi chế định hoàn thuế trong thuế GTGT không kiêm nhiệm chức năng thực
không ghi đủ hoặc ghi không ghi đúng các nội dung in sẵn khi lập hóa đơn sẽ bị
hiện chính sách xã hội, chức năng này được thực hiện thông qua các quy
xử phạt với mức thấp nhất là 5 triệu đồng và mức cao nhất là 10 triệu đồng.
định về thuế suất và các hàng hóa dịch vụ chịu thuế GTGT.
+ Các hành vi như đặt in hóa đơn mà không ký hợp đồng in bằng văn
* Trường hợp đối tượng nộp thuế là tổ chức, đơn vị sáp nhập, hợp nhất,
bản; vi phạm chế độ báo cáo việc in hóa đơn theo quy định của Bộ Tài
chia tách, giải thể, phá sản: có số thuế GTGT nộp thừa, thì cơ quan thuế thực
chính; hành vi khai không đúng điều kiện để được mua hóa đơn do cơ quan
hiện việc thoái thu khi quyết toán thuế và được quy định trong các điều kiện
về quyết toán thuế, mà không nên nằm trong điều khoản về hoàn thuế.
19
20
* Ban hành các quy định về các giao dịch thanh toán giữa các loại hình doanh
thuế phát hành hành hay hành vi lập hóa đơn nhưng không giao cho người
nghiệp và doanh nghiệp phải thực hiện qua ngân hàng trên phạm vi toàn quốc.
mua... sẽ bị phạt từ 10 - 20 triệu đồng.
Quy định nghĩa vụ, trách nhiệm của nhân viên cơ quan thuế theo quy
+ Hành vi tự in hóa đơn hoặc khởi tạo hóa đơn điện tử khi không đủ các
điều kiện quy định sẽ bị phạt tiền từ 15 - 50 triệu đồng.
trình trách nhiệm của nhân viên ngân hàng khi kiểm tra chứng từ trong thanh
toán quốc tế bằng thư tín dụng.
+ Đặc biệt, nếu tự in hóa đơn giả của doanh nghiệp sẽ bị phạt gấp hai
* Giảm thiểu thời gian thanh toán qua ngân hàng trong trường hợp tài
lần số tiền ghi trên hóa đơn, đồng thời bị phạt đình chỉ quyền tự in hóa đơn
khoản của người mua và người bán mở ở hai hệ thống ngân hàng khác nhau
trong thời hạn 36 tháng, kể từ khi hành vi bị phát hiện.
và khác địa bàn.
Mức phạt cao nhất này cũng được áp dụng đối với các hành vi: Đặt in
Đầu tư hạ tầng cơ sở và trang thiết bị kỹ thuật phục vụ hệ thống thanh
hóa đơn giả, in hóa đơn giả, lập hóa đơn khống, sử dụng hóa đơn lập khống.
toán cốt lõi là thanh toán liên ngân hàng vì đây là hệ thống thanh toán xương
Đồng thời, đề nghị Quốc hội bổ sung vào Bộ luật hình sự tội phạm về:
sống trong nền kinh tế.
- Hành vi in ấn hóa đơn giả (hóa đơn không hợp pháp), giúp cho doanh
Hoàn thiện các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt truyền thống
nghiệp khác lập hồ sơ tờ khai gian lận để làm tăng thuế GTGT được khấu
như séc, lệnh thu, nhờ chi theo hướng thúc đẩy nhanh tốc độ thanh toán, đơn
trừ, được hoàn thuế là hành vi giúp sức cho việc lừa đảo chiếm đoạt tài sản
giản hóa thủ tục sử dụng, đảm bảo tính an toàn và bảo mật trên cơ sở ứng
phải bị xử lý phù hợp với hành vi.
dụng kỹ thuật công nghệ hiện đại trong khâu xử lý giao dịch.
- Hành vi lập hồ sơ kờ khai gian lận để làm tăng thuế GTGT được khấu