5- ĐẤU THẦU XÂY ĐỰNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG LÀ MỘT HÌNH THỨC PHÁT HUY QUY...
5.5- Đấu thầu xây đựng
Đấu thầu xây dựng là một hình thức phát huy quyền làm chủ và tự chịu
trách nhiệm của chủ đầu t và các tổ chức nhận thầu. Thông qua đấu thầu, các chủ
đầu t chọn đợc những phơng án tối u trong việc sử dụng nguồn vốn đầu t, giảm
giá thành công trình xây dựng sớm đa công trình vào sử dụng. Đối với các tổ
chức nhận thầu buộc phải đầu t chiều sâu, cải tiến và hợp lý hóa qui trình sản
xuất, đẩy mạnh tiến độ thi công sử dụng hợp lý nguồn vốn và vật t, bảo đảm chất
lợng công trình , tăng hiệu quả nguồn vốn đầu t XDCB.
Bên giao thầu có thể thông qua đấu thầu để lựa chọn tổ chức nhận thầu và
hình thức giao nhận thầu thích hợp.
Đấu thầu đợc áp dụng đối với mọi hình thức giao nhận thầu và phải tuân
theo các yêu cầu sau đây:
a- Đối tợng và mức độ đấu thầu.
- Đối tợng đấu thầu:
+ Tất cả các công trình xây dựng trừ công trình thuộc bí mật quốc gia) có
đủ điều kiện để tổ chức đấu thầu đều phải tổ chức đấu thầu
+ Riêng đối với công trình trọng điểm quốc gia có qui mô xây dựng lớn,
kỹ thuật phức tạp, thời gian xây dửng dài, Nhà nớc giao cho Bộ quản lý xây dựng
chuyên ngành lựa chọn tổ chức tổng thầu.Tổ chức tổng thầu có thể áp dụng hình
thức đấu thầu một số hạng mục công trình.
- Mức độ đấu thầu
+ Đấu thầu riêng từng khâu hoặc một số khâu của quá trình xây dựng
(khảo sát, lập d án đầu t , thiết kế, xây lắp )
+ Đấu thầu toàn bộ các khâu của quá trình xây dựng. .
+ Đấu thầu toàn bộ công trình hoặc hạng mục công trình.
b- Điều kiện đối với bên dự thầu.
- Điều kiện chung:
+ Các tổ chức t vấn đầu t xây dựng , các doanh nghiệp xây dựng có đủ
điều kiện kinh doanh và điều kiện năng lực theo quy định của Bộ Xây dựng ..
+ Có chứng chỉ hành nghề , chứng chỉ về trình độ chuyên môn, kỹ thuật
và năng lực đáp ứng yêu cầu của công trình đấu thầu.
- Điều kiện bổ sung đối với các mức độ đấu thấu:
+ Khi đấu thầu riêng từng khâu khảo sát, thiết kế, xây lắp, các đơn vị dự
thầu phải là những đơn vị có chức năng, nhiệm vụ đó.
+ Nếu đấu thầu một số khâu hoặc đấu thầu từ lập dự án đầu t đến xây lắp
thì doanh nghiệp ( t vấn , xây dựng ) nhận thầu chính đứng ra dự thầu (đại diện)
phải kê khai rõ các đơn vị liên doanh đảm nhận từng khâu. Các đơn vị liên doanh
phải có đủ điều kiện qui định trên. Giữa các đơn vị liên doanh phải có hợp đồng
liên kết kinh tế phân định rõ trách nhiệm của từng đơn vị trọng từng khâu và đơn
vị nhận thầu chính đứng ra dự thầu phải chịu trách nhiệm toàn bộ công việc nhận
thầu với chủ đầu t.
C- Các chi tiêu cơ bản để dự thầu và xét thầu.
- Giá cả:
+ Đối với nguồn vốn ngân sách (bao gồm cả vốn cấp và vốn vay ngân
sách) giá dự thầu và xét thầu phải đợc lập trên cơ sở những qui định của Nhà nớc
về quản lý giá XDCB.
+ Đối với nguồn vốn ngoài ngân sách của các tổ chức Nhà nớc nói chung,
bên mời thầu cũng căn cứ vào những qui định của Nhà nớc về quản lý đầu t xây
dựng và căn cứ vào mức giá chuẩn của các địa phơng để lập dự toán trình cấp
trên trực tiếp xét duyệt làm căn cứ chọn giá trúng thầu.
- Kỹ thuật, chất lợng:
+ Đấu thầu xây lắp phải theo đúng yêu cầu thiết kế đợc duyệt và các qui
trình, qui phạm xây dựng hiện hành, trong đó có chỉ định rõ qui cách, chất lợng,
những loại vật t, vật liệu chủ yếu (nếu cần).
+. Đấu thầu thiết kế phải căn cứ vào nội dung báo cáo khả thi đợc duyệt
tại quyết định đầu t .
+ Đấu thầu lập dự án đầu t , đơn vị dự thầu có thể lập nhiều phơng án để
bên mời thầu chọn phơng án tối u và mỗi phơng án phải đạt đợc mục tiêu đầu t
do bên mời thầu đặt.
+ Việc bảo hành công trình đợc thực hiện theo chế độ hiện hành.
+ Thời gian hoàn thành công trình.
Bảo đảm tổng tiến độ xây dựng công trình đã đợc ghi trong kế hoạch hoặc
theo yêu cầu của cơ quan mời thầu.
Tùy theo qui mô, tính chất của yêu cầu cụ thể của từng công trình, cơ
quan có thẩm quyền quyết định kết quả đấu thầu. Phơng án nhận thầu đợc lựa
chọn phải là phơng án đa lại hiệu quả kinh tế cao, thể hiện ở các mặt : bảo đảm
thời hạn xây dựng, chất lợng công trình, giá thành xây dựng.
Kết quả đấu thầu phải do ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê
duyệt. Bên mời thầu chỉ đợc phép công bố kết quả đấu thầu sau khi đã đợc ngời
có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Sau khi kết quả đấu thầu đợc phê duyệt , bên mời thầu thông báo chính thức
cho đơn vị trúng thầu biết kết quả trúng thầu chính thức để hai bên tiến hành th-
ơng thảo hoàn thiện hợp đồng;