ĐẶT VẤN ĐỀ.ĐẤT ĐAI LÀ TÀI NGUYÊN VÔ CÙNG QUÍ GIÁ, LÀ TƯ LIỆU SẢN...

1.1. ĐẶT VẤN ĐỀ.Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, làthành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bổ cáckhu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốcphòng. Đất là vật thể chịu tác động của các yếu tố ngoại cảnh trong đó có tácđộng của con người. Độ phì nhiêu của đất, sự phân bổ không đồng nhất, đấttốt lên hay xấu đi, được sử dụng có hiệu quả cao hay thấp tuỳ thuộc vào sựquản lý Nhà nước và kế hoạch, biện pháp khai thác của người quản lý, sửdụng đất.Công tác quy hoạch và kế hoạch phân bổ sử dụng đất đã được Hiếnpháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: "Nhà nước thống nhấtquản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đíchvà có hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992).Đất đai được tạo thành trong tự nhiên. Đất đai là một phần của vỏ Trái Đất.Song về sở hữu quốc gia thì đất đai được gắn liền với chủ quyền lãnh thổ.Đất đai là có hạn, con người không thể sản xuất được đất đai mà chỉ cóthể chuyển mục đích sử dụng từ mục đích này sang mục đích khác. Đất đai cóđộ màu mỡ tự nhiên, nếu chúng ta biết sử dụng và cải tạo hợp lý thì đất đaikhông bị thoái hoá mà ngược lại đất đai lại càng tốt hơn.Sử dụng đất đai phải kết hợp một cách đầy đủ, triệt để và có hiệu quả caonhất. Đất đai kết hợp với sức lao động tạo ra của cải vật chất cho xã hội nhưAdam Smith đã nói: “Lao động là cha, đất là mẹ của mọi của cải”. Do đó, đất đaivừa là yếu tố của lực lượng sản xuất, vừa là yếu tố của quan hệ sản xuất.Mặt khác, đất đai là cơ sở không gian để phân bổ các khu dân cư, cáccông trình phục vụ sản xuất, văn hoá phúc lợi, xây dựng các ngành kinh tếquốc dân khác trên toàn bộ lãnh thổ, xây dựng và củng cố an ninh quốc phòng.Qua hơn mười năm đổi mới, nền kinh tế nước ta đã có một bộ mặt thayđổi rõ nét. Để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước có nhiều vấn đề bứcthiết cần phải đặt ra, trong đó có vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp nhằm tổ chức, sửdụng đất đai một cách đầy đủ hợp lý, có hiệu quả cao, bảo vệ tài nguyên đất,phân bố hợp lý lao động trên lãnh thổ và tổ chức hợp lý các tư liệu sản xuấtkhác có liên quan đến đất. Quy hoạch đất đai có nhiệm vụ bố trí lại nền sảnxuất nông nghiệp, công nghiệp, các công trình xây dựng cơ bản, các côngtrình văn hoá phúc lợi xã hội một cách hợp lý.Với tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hoá như hiện nay thì tất yếu sẽnảy sinh những mâu thuẫn và không đồng bộ về sử dụng đất giữa các ngànhvà các dối tượng làm kìm hãm sản xuất, phá vỡ cảnh quan môi trườngXuất phát từ thực tế và tầm quan trọng, nhu cầu thiết yếu của công tácQHSD đất; được sự phân công của trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyênvà Ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên & Môi trường;dưới sự hướng dẫn của côgiáo ThS.Vũ Thị Quý, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “QHSD đất đai thị trấnVĩnh Tường, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 – 2019’’