2006/NĐ-CP NGÀY 27/1/2006 THỠ SAU KHI PHƯƠNG ỎN TỔNG THỂ BỒI THƯỜNG...

17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 thỡ sau khi phương ỏn tổng thể bồi thường giải

phúng mặt bằng được cấp thẩm quyền xột duyệt, sau đú cụng khai, lập thủ tục

thu hồi xong và sau đú lập lại phương ỏn bồi thường giải phúng mặt bằng trỡnh

cấp thẩm quyền xột duyệt cú phải khụng? Điều này cú nghĩa là phương ỏn bồi

thường theo Điều 130 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP và khoản 11 Điều 2 Nghị

định số 17/2006/NĐ-CP phải lập 2 lần cú đỳng khụng?

(Hoang xuan ngan (45 tuổi); Địa chỉ: 23 Thang Long - Buon Ma Thuot)

Trả lời:

Theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định số 181/2004/NĐ-

CP, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP thỡ trỡnh tự thu hồi đất cú bước lập phương ỏn

bồi thường giải phúng mặt bằng tổng thể và phương ỏn bồi thường giải phúng

mặt bằng (cụ thể). Việc lập phương ỏn bồi thường giải phúng mặt bằng tổng thể

được thực hiện trước khi ban hành quyết định thu hồi đất là nhằm để cú cơ sở

tớnh toỏn hiệu quả kinh tế, xó hội của việc thu hồi đất (như tổng mức tiền bồi

thường, hỗ trợ, tỏi định cư, tiền thu từ đất sau khi giải phúng mặt bằng), cơ sở để

lập phương ỏn tổng thể là số liệu hiện cú về đất đai, tài sản, lao động, nhõn khẩu

do cỏc cơ quan cú thẩm quyền cung cấp. Phương ỏn tổng thể là một bước để

thụng bỏo trước cho người bị thu hồi đất chuẩn bị thực hiện thu hồi đất, chuyển

chỗ ở, chuyển nghề nghiệp; chủ đầu tư chủ động lập dự ỏn sử dụng đất sau khi

thu hồi đất.

Việc lập phương ỏn bồi thường giải phúng mặt bằng (cụ thể) chỉ được

thực hiện sau khi đó cú quyết định thu hồi đất của UBND cấp cú thẩm quyền.

Trong quỏ trỡnh lập phương ỏn phải điều tra, đo đạc cụ thể ngoài thực địa, phải

lấy ý kiến của người dõn. Phương ỏn bồi thường, giải phúng mặt bằng phải được

phờ duyệt theo quy định của phỏp luật.

Cõu hỏi 82:

Chỳng tụi là trờn 80% hộ gia đỡnh hiện cư ngụ tại cư xỏ Ngõn Hàng -

P.21 - Quận Bỡnh Thạnh - TP Hồ Chớ Minh xin được khiếu nại về việc giải toả

cư xỏ Ngõn hàng như sau:

Chỳng tụi hoàn toàn đủ điều kiện được hoỏ giỏ nhà theo những điều

khoản quy định tại Nghị định số 61/CP ngày 5/7/1994 của Chớnh Phủ và Quyết

định số 2471/QĐ-UB của Chủ tịch UBND TP Lờ Thanh Hải ký ngày 31/5/2004

cú hiệu lực thi hành từ ngày ký với nội dung:

Điều 1: Chấp thuận bỏn nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước mà chưa cú quyết

định thu hồi đất của cấp cú thẩm quyền.

Điều 2: Thu hồi và bói bỏ tất cả cỏc quyết định đó ký trước đõy về việc

quy hoạch cỏc khu vực này nếu cú nội dung trỏi với Điều 1 của Quyết Định này.

Hai ba ngày sau, ngày 23/6/2004 Phú Chủ Tịch UBND-TP ký quyết định

giao đất cư xỏ ngõn hàng cho Cụng ty Cổ Phần Xõy Dựng số 5 kinh doanh. Tức

là lỳc chỳng tụi đó cú quyền làm chủ nhà mỡnh mà lại khụng theo đỳng quy trỡnh

dành cho một dự ỏn kinh doanh của doanh nghiệp, theo đú: “doanh nghiệp phải

thương lượng với dõn, dõn đồng tỡnh mới cú quyết định thu hồi đất”.

Vừa rồi, phương ỏn tổng thể của dự ỏn do doanh nghiệp và UBND quận

Bỡnh Thạnh gửi đến cho chỳng tụi cũng đó xỏc định rừ xõy nhà trờn đất của cư

xỏ Ngõn hàng là dự ỏn kinh doanh của doanh nghiệp và phương ỏn giải tỏa đền

bự của dự ỏn được xõy dựng trờn cơ sở Luật đất đai 2003 và cỏc văn bản hướng

dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 là Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày