THAM NHŨNG LÀ GÌ

Câu 1. Tham nhũng là gì ? Đặc điểm của hành vi tham nhũng ? Cho ví dụ minh họa về hành vi tham nhũng đó ? Tham nhũng :Trên thế giới có nhiều định nghĩa khác nhau về tham nhũng. Ở Việt Nam, khái niệm tham nhũng được quy định tại Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005. Theo đó, tham nhũng là hànhvi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi.Những đặc trưng cơ bản tham nhũng:- Chủ thể tham nhũng là người có chức vụ, quyền hạn trong khu vực công:Người có chức vụ, quyền hạn chỉ giới hạn ở những người làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vịtrong hệ thống chính trị, nói cách khác là ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách, vốn, tàisản của Nhà nước.Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyênnghiệp, công nhân quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quannghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp của Nhà nước; cán bộ lãnh đạo, quản lý là người đại diệnphần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp; người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có quyềnhạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó .- Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao:Đây là đặc trưng thứ hai của tham nhũng. Chủ thể tham nhũng phải sử dụng “chức vụ, quyền hạn củamình” như một phương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình mình hoặc cho người khác.Một người có chức vụ, quyền hạn thực hiện hành vi vi phạm pháp luật vì động cơ vụ lợi nhưng hành viđó không lợi dụng chức vụ, quyền hạn thì không coi là tham nhũng.- Mục đích của hành vi tham nhũng là vụ lợi:Mục đích của hành vi tham nhũng phải là mục đích vụ lợi. Nếu chủ thể thực hiện hành vi lợi dụngchức vụ, quyền hạn mà không xuất phát từ động cơ vụ lợi thì hành vi đó không là hành vi tham nhũng.Vụ lợi là lợi ích vật chất (tiền, nhà, đất, các vật có giá trị...) hoặc lợi ích tinh thần mà người có chức vụ,quyền hạn mong muốn đạt được từ việc thực hiện hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình. Những vụ án tham nhũng điển hình trong thời gian qua : Dương Chí Dũng – cựu chủ tịch VinalinesDương Chí Dũng cùng đồng phạm đã gây thiệt hại cho Vinalines gần 367 tỷ đồng (tính đến ngày 17-5-2012). Trong số tiền thiệt hại này, Dũng, Phúc, Sơn, Chiều đã tham ô gần 1,7 triệu USD (tươngđương hơn 28 tỷ đồng) Huỳnh Thị Huyền Như chiếm đoạt 4.000 tỷ đồng Huỳnh Thị Huyền Như - nguyên quyền trưởng phòng Giao dịch Điện Biên Phủ, Vietinbank chinhánh TP HCM .Theo cáo trạng, từ tháng 3/2010 đến tháng 9/2011, Huỳnh Thị Huyền Như đã thuêlàm giả 8 con dấu để tạo lập các giấy tờ chứng từ, hợp đồng và trả lãi suất cao huy động tiền của các tổchức, cá nhân, chiếm đoạt tổng số tiền gần 4.000 tỷ đồng.