LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2003 KHỤNG HỀ CÚ KHỎI NIỆM “ĐẤT CỤNG”. TOÀN BỘ VỐN...

2. Luật đất đai năm 2003 khụng hề cú khỏi niệm “đất cụng”. Toàn bộ vốn

đất đai trong phạm vi cả nước thuộc sở hữu toàn dõn do Nhà nước đại diện chủ

sở hữu và thống nhất quản lý. Như vậy toàn bộ đất đai dự đó được giao hay chưa

được giao cho bất kỳ tổ chức, cỏ nhõn nào sử dụng đều thuộc sở hữu toàn dõn.

Khỏi niệm đất cụng chỉ tồn tại ở những giai đoạn trước đõy khi nước ta cú cỏc

hỡnh thức sở hữu khỏc nhau về đất đai: sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu

tư nhõn. Đất "cụng" được dựng để chỉ phần đất thuộc sở hữu nhà nước phõn biệt

với đất thuộc sở hữu của tư nhõn. Theo phỏp luật hiện hành khụng cú khỏi niệm

đất hoang mà chỉ cú khỏi niệm đất chưa sử dụng. Đất chưa sử dụng là đất chưa

được Nhà nước quy hoạch sử dụng vào mục đớch cụ thể nào và chưa giao cho tổ

chức, cỏ nhõn nào sử dụng ổn định lõu dài. Trong khi đú, một bộ phận người dõn

lại quan niệm đất chưa giao cho ai sử dụng là đất hoang. Quan niệm như vậy là

khụng đỳng với quy định của phỏp luật đất đai. Bởi lẽ, toàn bộ đất đai dự đó

được giao hay chưa được giao cho tổ chức, cỏ nhõn sử dụng đều thuộc sở hữu

của toàn dõn do Nhà nước thống nhất quản lý. Điều 103 Luật đất đai quy định về

quản lý đất chưa sử dụng như sau:

“1. UBND xó, phường, thị trấn cú trỏch nhiệm quản lý, bảo vệ đất chưa sử

dụng tại địa phương và đăng ký vào hồ sơ địa chớnh;